文/陆既白

编辑/世界

大家好，我是你们的小陆。2025年9月，我们国家实施了对俄罗斯免签的政策，这个消息吸引了很多国内网友的关注。免签政策的推出，确实吸引了不少外国游客，游客数量暴涨了51%。现在，就让我带大家一起了解一下这个政策。

2025年9月2日，中国宣布自2025年9月15日起，开始对持有普通护照的俄罗斯公民实行免签政策。

俄罗斯公民来中国做生意、旅游、探亲、访问交流，或者是过境，只要停留不超过30天，就不需要办理签证，直接可以入境。

很快，普京也在公开场合表示，将对赴俄罗斯的中国游客实施对等政策，便捷出入。这无疑是一个积极的举措，但我们需要注意的是，俄罗斯目前尚未正式实施对中国游客的免签政策。

如果个人想去俄罗斯旅游，依然需要办理电子签证。虽然电子签证办理流程相对简单，提交申请后很快就能通过，但仍然需要按照程序办理。

结合俄罗斯过去的行政效率来看，实施对中国的免签政策可能需要相当长的时间。比如有新闻报道，俄罗斯某个城市推进公共交通支付系统的升级，方案确定到正式上线花了18个月，审批环节就卡了6个月。

按照这个速度，从普京表态到政策实际落地，可能需要一两年时间也不意外。根据我的经验，俄罗斯的行政效率大概介于刚果（金）和津巴布韦之间，和坦桑尼亚差不多。

大部分网友认为，中国对俄免签政策是个好消息，能够增加旅游收入，促进两国人民的交流，也能缓解部分人的压力。但是，也有网友担心，免签政策会让俄罗斯人轻松入境，甚至抢走国内的工作机会。

这种担心其实是对免签政策的误解。因为从获得入境许可到可以在中国工作、上学之间，差距是非常大的。

签证的本质是国家给予外籍人员的入境许可。在入境前，国家需要审核申请者的目的，比如旅游、商务、探亲、留学、工作或定居等，核实其信息的真实性和是否符合条件。如果通过审核，国家就会发放相应的签证。

入境的人员只能从事和签证类型一致的活动。比如持商务签证的人只能进行短期的访问或商务谈判，而不能进行工作、留学或其他活动。如果持签证的人做了不符合的活动，或者长期滞留，就属于违法行为。

曾经有外国游客持旅游签证来中国，结果偷偷打零工，被发现后被驱逐出境，并且被列入黑名单，几年内不得再入境中国。

免签政策的全称是：对短期商务、旅游和访问的人员免除签证手续。并不是说对所有人都无限制免签。出台免签政策通常要满足两个前提：一是两国关系友好，对方国家人员从事间谍、敌对活动的风险较低，不会威胁国家安全；二是对方国家经济状况较好，入境人员非法滞留的概率较低。

免签政策有两个明显的好处：一是能够减轻签证审核的压力。例如，在中国驻俄罗斯的某领事馆，每逢旅游旺季，日均处理上千份签证申请，签证官经常要加班到深夜。免签后，这部分压力就能大大缓解。

另一方面，免签能促进旅游收入的增加。旅游收入属于服务业收入，当地的小商贩和餐馆老板能够直接从游客中获利，不需要经过复杂的二次分配。

像云南丽江，每年接待大量外国游客，许多当地村民靠卖手工艺品或开民宿，收入比以前翻了几倍。

服务业对学历、文凭的要求并不高，普通人只要思维灵活就能参与进去。虽然它对GDP的贡献可能有限，但对促进社会分配的公平意义非常重大。

这和工业、科技等高技术行业不同，后者的收益往往先由大企业获取，再通过税收、工资等环节进行分配，过程中很容易拉大贫富差距。

需要特别强调的是，任何国家的免签政策都只是针对短期访问。例如德国对美国免签，但美国人不能随便去德国工作和定居，必须在规定时间内离境；如果想在德国工作，则需要按规定申请工作签证并通过严格的审批。

新加坡对中国免签，中国公民赴新加坡也只能旅游，若要工作需要特别申请签证。中国对俄罗斯的免签也是如此。俄罗斯公民如果想在中国工作，必须单独申请工作签证。所以，担心俄罗斯人来中国抢工作其实是没有依据的。

在现代技术的支持下，非法滞留变得非常困难。如今，生活离不开电子设备，消费需要银行卡、住宿需要登记、出行需要合法证件。非法滞留者的行踪很容易被发现。

例如，某城市通过住宿登记系统，在一周内就查出了12名超期滞留的外国人，都是因为登记信息暴露了行踪。

如果想要非法滞留，几乎要脱离现代生活：住没有登记的“黑房子”，只收现金、不使用银行卡，避免街头证件检查，生病也不敢就医。总之，生活质量非常差。

即便是在菲律宾，只要愿意努力工作，就不会饿死。堂堂正正地生活，比偷偷摸摸地过日子要好得多。

几年前，美国和一些欧洲国家大量接收难民，导致一些非法移民混水摸鱼，但现在这些国家的政策已逐步收紧。

许多欧洲的极右翼政党上台后，加大了驱逐非法移民的力度，去年德国就驱逐了超过8万名非法移民；而在特朗普执政期间，美国不仅驱逐非法移民，还收紧了合法移民政策，关闭了H-1B签证的申请渠道，之后需要支付10万美元才可以重新申请。

以现在的科技水平来看，管控非法移民并不是难事，关键在于是否愿意采取措施。

特别是在中国，数字化、信息化建设非常完善。从地铁扫码到菜市场付款几乎都是线上操作，非法滞留者的行踪很难不被记录，所以大家不必过于担心这个问题。

在政策方面，大家也不必担心外国人来到中国抢工作。劳动力流动本质上是经济学问题，核心驱动力是“利差”。

由于工作的原因，我走访过多个经济水平不同的国家，发现一个规律：中国人在世界上大部分地区都能赚钱，并且和当地的贫富差距关系不大。

在北美、西欧、澳大利亚等比中国更富裕的地方，当地的工资水平较高，去这些地方工作对中国人来说更容易理解。

在坦桑尼亚、越南、柬埔寨等比中国贫穷的国家，中国人也能赚到钱。比如有新闻报道，中国的一家建筑公司在坦桑尼亚修建公路，当地工人一天只能铺设20米沥青，但中国工人可以铺设50米，且质量有保证。项目完成后，公司不仅盈利，还帮助当地培养了一批技术工人。

这些国家缺乏技术和资源，而中国恰恰有这些优势。利益差距的存在创造了盈利空间，即使是在俄罗斯、东欧、南美等和中国经济水平相近的国家，中国人依然能够获利。

中国作为生产型国家，与这些资源型国家形成互补，例如，中国从俄罗斯进口石油，再出口电子产品，双方都能受益。

即便是在刚果（金）、苏丹等战乱国家，中国人也能够开展经营活动。比如，曾有报道，中国的一家矿业公司在苏丹顶着安全风险建设矿场，既保障了当地的就业，还为当地修建了学校和医院，公司通过矿产出口获得了收益。

更有意思的是，在坦桑尼亚东部的桑给巴尔岛上，虽然这里人口稀少，却有两家中餐馆；而在莱索托的一个村庄，唯一的小卖店是由福建人经营的。

类似的情况屡见不鲜。无论外部环境如何，中国人总是能够找到赚钱的机会。相比之下，外国人来中国赚钱的情况则较少，虽然有些外国人通过经商、技术服务、成为网红等方式在中国赚了钱，但他们的数量与中国人相比，差距非常大，可能不到中国人的十分之一。

根据数据来看，中国在人口流动相关的经济活动中，对大多数国家都有显著的经济顺差，而且这个顺差并不受到经济水平差距的影响。

这个现象的核心